Всемирный банк и его деятельность

Содержание

Управление деятельностью банка

Президент Всемирного банка Джим Ён Ким

Всемирный банк представляет собой акционерное общество, акционерами которого являются 188 стран-членов этой организации. Количество голосов, которыми обладают страны-участницы зависит от их доли в капитале Банка, которая в свою очередь определяется их долей в мировой экономике. Эти акционеры представлены Советом управляющих, который является высшим органом, принимающим решения и определяющим политику Банка. Как правило, управляющими являются министры финансов стран-участниц. Совет управляющих проводит свои совещания один раз в год во время Ежегодных совещаний Советов управляющих Группы Всемирного банка и Международного валютного фонда.

Конкретные полномочия по управлению Банком в период между заседаниями Совета управляющих переданы 25 исполнительным директорам, которые работают непосредственно в штаб-квартире Банка в Вашингтоне. Исполнительные директора образуют Совет директоров, который возглавляет Президент Банка. В Совет директоров входят пять исполнительных директоров, представляющих интересы государств-членов, обладающих крупнейшими пакетами акций: США, Япония, Германия, Франция и Великобритания. Остальные 20 исполнительных директоров представляют группы стран.

Совет директоров обычно проводит свои совещания два раза в неделю и осуществляет общее руководство работой банка, в том числе отвечает за утверждение всех займов и принятие других решений, затрагивающих деятельность Банка:

утверждение займов и гарантий;
определение общих принципов деятельности банка;
утверждение бюджета Банка;
выработка стратегий содействия странам;
принятие решений, касающихся заимствований и других вопросов финансовой деятельности.

Президент Всемирного банка (в настоящее время Джим Ён Ким) председательствует на совещаниях Совета директоров и отвечает за общее руководство деятельностью Банка. По традиции Президентом Всемирного банка становится гражданин США — страны, являющейся крупнейшим акционером Банка. Президент избирается Советом управляющих на пятилетний срок и может быть переизбран. Пять вице-президентов, в том числе три старших вице-президента (англ. Senior Vice-Presidents) и два исполнительных вице-президента (англ. Executive Vice-Presidents) отвечают за конкретные регионы, сектора, направления деятельности и выполняют другие конкретные функции. Старший вице-президент — главный экономист Всемирного банка разрабатывает стратегию развития банка.

Всемирный банк имеет представительства более чем в ста странах мира, в которых работает около 10000 человек.

Президенты Всемирного банка

Президент	Сроки работы в должности
Юджин Мейер (Eugene Meyer)	18 июня 1946 — 17 марта 1947
Джон Макклой (John Jay McCloy)	17 марта 1947 — 1 июля 1949
Юджин Р. Блэк (Eugene «Gene» Robert Black, Sr.)	1 июля 1949 — 1 января 1963
Джордж Д. Вудс (George D. Woods)	1 января 1963 — 1 апреля 1968
Роберт С. Макнамара (Robert S. McNamara)	1 апреля 1968 — 1 июля 1981
Элден В. Клозен (Alden W. Clausen)	1 июля 1981 — 1 июля 1986
Барбер В. Конэбл (Barber B. Conable)	1 июля 1986 — 1 сентября 1991
Льюис Т. Престон (Lewis T. Preston)	1 сентября 1991 — 4 мая 1995
Ричард Фрэнк (Richard Frank), и. о.	4 мая 1995 — 1 июня 1995
Джеймс Д. Вулфенсон (James David Wolfensohn)	1 июня 1995 — 1 июня 2005
Пол Вулфовиц (Paul Wolfowitz)	1 июня 2005 — 1 июля 2007
Роберт Зеллик (Robert Zoellick)	1 июля 2007 — 1 июля 2012
Джим Ён Ким (Jim Yong Kim)	1 июля 2012 — 1 февраля 2019
Дэвид Малпасс (David Malpass)	с 9 апреля 2019

ВБ и другие международные организации

Итак, мы изучили ключевые особенности, которые характеризуют Всемирный банк. Полное название и функции данного учреждения нам также известны. Можно ли сказать, что ВБ — уникальное в своем роде учреждение? Отчасти это так. Но есть еще ряд международных организаций, функции которых имеют определенные признаки схожести с активностями Всемирного банка. Рассмотрим ряд примеров.

В частности, определенную близость имеют функции Всемирного банка и ОПЕК. Дело в том, что значительный процент государств, входящих в Организацию стран-экспортеров нефти, относится к категории развивающихся. Функции ОПЕК выражаются, в частности, в стимулировании развития их экономики за счет отлаженных процедур экспорта соответствующего типа сырья на мировые рынки.

Специфика деятельности МАР

Другая важнейшая структура, ответственная за функции Всемирного банка — МАР, или Международная ассоциация развития. Она была образована в 1960 году. Целью ее учреждения являлось предоставление льготных кредитов с длительным сроком выплат — порядка 40-50 лет — государствам, характеризующимся низким уровнем экономического развития. Так, например, в 1961 году организация приняла решение выдать соответствующие займы Индии, Чили, Гондурасу, а также Судану. МАР не только выдает кредиты с целью помощи правительствам стран с низким уровнем экономического развития, но также и содействует экспорту товаров из развитых государств в развивающиеся. Также в компетенции МАР — реализация различных социальных программ. Рассчитывать на кредит от МАР могут государства, которые не способны обслуживать займы на условиях МБРР. С момента своего основания организация выдала кредитов более чем на 90 млрд долларов США.

Источники финансирования деятельности

Итак, мы изучили некоторые из ключевых аспектов деятельности такого учреждения, как Всемирный банк. Расшифровка и функции данной организации нам также известны. Изучим теперь такой аспект активностей ВБ, как привлечение средств для финансирования деятельности. За счет каких источников функционирует данная международная организация?

Существуют разные способы привлечения ВБ денежных средств для развития, а также выполнения ключевых функций. Например, что касается кредитов МБРР развивающимся государствам, то соответствующие финансовые ресурсы привлекаются за счет продаж облигаций, обладающих высоким рейтингом. Другой источник, задействуемый в деятельности ВБ — собственный капитал, который вносится странами-участницами организации. Данный ресурс также задействуется с целью выполнения обязательств, связанных с обслуживанием долговых обязательств перед МБРР. В распоряжении ВБ также есть резервный капитал в размере более чем 193 млрд долларов США. На практике данным ресурсом организация еще не пользовалась, но у нее есть такое право.

Критика Международного банка

Международный банк часто обвиняют в том же, что и Международный валютный фонд — кредитовании развивающихся стран с навязыванием им определенных ограничений и требованием проведения реформ, загоняющих государства в кредитную кабалу.

Цели и задачи

Штаб-квартира Всемирного банка в Вашингтоне

Цели деятельности Всемирного банка — способствовать устойчивой глобализации в интересах всех слоёв населения, сокращению масштабов бедности, ускорению экономического роста без ущерба для окружающей среды, а также создавать для людей новые возможности и вселять в них надежду.
Роберт Б. Зеллик, 11-й президент Всемирного банка

В настоящее время в соответствии с Декларацией тысячелетия Всемирный банк сосредоточил свою деятельность на достижение целей развития тысячелетия. В переходный период к третьему тысячелетию под эгидой ООН были сформулированы восемь целей, на достижение которых должны быть направлены усилия международных организаций. Цели развития тысячелетия должны быть достигнуты к 2015 году и включают в себя следующие:

ликвидация нищеты и голода;
обеспечение всеобщего начального образования;
поощрение равенства мужчин и женщин и расширение прав и возможностей женщин;
сокращение детской смертности;
улучшение охраны материнства;
борьба с ВИЧ/СПИДом, малярией и другими заболеваниями;
обеспечение устойчивого развития окружающей среды;
формирование глобального партнерства в целях развития.

Решая глобальные задачи развития человечества, Всемирный банк, используя механизм предоставления кредитов МБРР, кредитует страны со средним уровнем дохода по процентным ставкам, соответствующим уровню рынка этих стран. Другая финансовая организация Всемирного банка МАР кредитует страны с низким уровнем дохода по минимальным процентным ставкам или без процентов.

Комиссии в United Traders

Абонентская плата – отсутствует
На покупку акций – 3,5%
На продажу – 0,5%
На прибыль – 20%
На досрочный выход во время Lock Up периода – обычно 15% (но рассчитывается индивидуально, в зависимости от ситуации)

Комиссия на покупку и продажу взимается от суммы сделки в момент ее совершения.

Комиссия на прибыль взымается только при наличии положительной прибыли в момент закрытия инвестиции.

Как не запутаться в комиссиях и сроках

В вашем профиле отображается информация обо всех сделках. Но мы советуем отдельно завести «дневник инвестора» с краткими данными по каждому активу. В том числе, по сроку инвестиций, если таковой срок указывается в условиях.

Всемирный банк сегодня

В 2001 году Комиссия Конгресса США пришла к выводу, что Всемирный банк эффективно борется с бедностью примерно в 40% случаев. Остальные 60% завершились неудачно, иногда даже наоборот усилив обнищание населения. Более того, в 90-е годы только 1% кредитов получили действительно бедные государства. В том же году независимый доклад Эмиля Салима — известного экономиста и бывшего министра экономики Индонезии, показал, что финансирование нефтегазовой отрасли «не влияет на снижение уровня бедности».

Критика Всемирного банка не остается без внимания: организация постоянно меняется, вносит изменения в свой устав и пытается соответствовать времени. Так, в последние десятилетия Всемирный банк перестал выдавать займы для развития нефтегазовой отрасли и разработал новые схемы поддержки населения бедных стран. Насколько успешными станут эти изменения, покажет будущее.

Структура ВБ

Рассмотрим специфику учреждений, которые формируют структуру Всемирного банка. В рассматриваемую финансовую организацию входят:

МБРР (или Международный банк реконструкции и развития);
МАР (ассоциация, заведующая вопросами развития);
МФК (или Международная финансовая корпорация);
МАГИ (агентство, в ведении которого — гарантии инвестиций);
МЦУИС (центр, занимающийся урегулированием споров в рамках инвестиционных проектов).

Данные организации призваны предоставлять нуждающимся государствам займы по приемлемым ставкам, а в ряде случаев — беспроцентные. Также предусмотрена поддержка стран с помощью грантов. Условия предоставления соответствующей помощи ВБ — либерализация экономики, проведение приватизации, необходимых реформ в сфере образования, здравоохранения, совершенствование инфраструктуры.

Рассмотрим теперь основные функции Всемирного банка.

См. также

Группа Всемирного банка
Международная финансовая организация
Международный валютный фонд
Глобализация

Управление деятельностью банка

Президент Всемирного банка Джим Ён Ким

утверждение займов и гарантий,
определение общих принципов деятельности банка,
утверждение бюджета Банка,
выработка стратегий содействия странам,
принятие решений, касающихся заимствований и других вопросов финансовой деятельности.

Всемирный банк имеет представительства более чем в ста странах мира, в которых работает около 10000 человек.

Президенты Всемирного банка

Президент	Сроки работы в должности
Юджин Мейер (Eugene Meyer)	18 июня 1946 — 17 марта 1947
Джон Макклой (John Jay McCloy)	17 марта 1947 — 1 июля 1949
Юджин Р. Блэк (Eugene «Gene» Robert Black, Sr.)	1 июля 1949 — 1 января 1963
Джордж Д. Вудс (George D. Woods)	1 января 1963 — 1 апреля 1968
Роберт С. Макнамара (Robert S. McNamara)	1 апреля 1968 — 1 июля 1981
Элден В. Клозен (Alden W. Clausen)	1 июля 1981 — 1 июля 1986
Барбер В. Конэбл (Barber B. Conable)	1 июля 1986 — 1 сентября 1991
Льюис Т. Престон (Lewis T. Preston)	1 сентября 1991 — 4 мая 1995
Ричард Фрэнк (Richard Frank), и. о.	4 мая 1995 — 1 июня 1995
Джеймс Д. Вулфенсон (James David Wolfensohn)	1 июня 1995 — 1 июня 2005
Пол Вулфовиц (Paul Wolfowitz)	1 июня 2005 — 1 июля 2007
Роберт Зеллик (Robert Zoellick)	1 июля 2007 — 1 июля 2012
Джим Ён Ким (Jim Yong Kim)	с 1 июля 2012

Структура Всемирного банка

Группу Международного банка (World Bank Group) на сегодня составляют 5 структур:

Международный банк реконструкции и развития (МБРР) — осуществляет финансирование в форме кредитов стран со средним доходом и кредитоспособных государств-членов;
Международная ассоциация развития (МАР) — дает гранты и беспроцентные займы правительствам беднейших стран;
Международная финансовая корпорация (МФК) — кредитует исключительно частные компании;
Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МИГА) — привлекает прямые зарубежные инвестиции в развивающиеся страны путём предоставления гарантий инвесторам и кредиторам, служащих страховкой от политических рисков;
Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) — занимается разрешением споров, связанных с иностранными инвестициями

При этом понятие «Всемирный банк», в отличие от группы, относится только к образующим его МБРР и МАР.

Высший орган управления — Совет управляющих, заседающий раз в год в рамках Ежегодных совещаний Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка. В Совет управляющих входят по одному представителю от 189 стран-участниц. Количество голосов каждой из них зависит от доли в капитале банка. Следующей иерархической структурой является Координационный комитет:

Текущей деятельностью руководит находящийся в штаб-квартире Совет директоров, 20 из членов которого представляют группы стран-членов, 5 — крупнейших акционеров:

1. США (16.4% акций);

2. Япония (7.9% акций);

3. Германия (4.5% акций);

4. Великобритания (4.3% акций);

5. Франция (4.3% акций)

Председательствует на заседаниях Совета директоров и возглавляет общее руководство банком его президент, который избирается на 5-летний срок Советом управляющих. С 2012 года пост президента занимает повторно избранный в 2017-м Джим Ён Ким — как и все предшественники, гражданин США. Общая численность сотрудников Международного банка почти 12 000 человек, около 60% работают в США.

Специфика работы МЦУИС

Изучая специфику, которой характеризуются структура и функции Всемирного банка, следует обязательно исследовать особенности деятельности МЦУИС, или Международного центра по урегулированию инвестиционных споров. Данная организация содействует защите интересов партнеров, участвующих в тех или иных инвестиционных проектах, в рамках доступных правовых процедур. МЦУИС занимается устранением возможных барьеров внеэкономического характера, которые сопутствуют взаимодействию государств и предприятий в процессе международного сотрудничества. Рассматриваемое учреждение реализует свои функции посредством двух основных механизмов — примирения, а также арбитражного судопроизводства. Услуги МЦУИС — платные, участие в них — добровольное.

Критика

Деятельность Всемирного банка в течение длительного времени критикуется различными неправительственными организациями, учёными, среди которых видное место занимает нобелевский лауреат по экономике и бывший главный экономист Всемирного банка Джозеф Стиглиц.

В частности Дж. Стиглиц назвал политику по отношению к развивающимся странам, разработанную МВФ, Всемирным банком и экономистами в американском правительстве, ошибочной. По его мнению, если бы этой политике следовали США, значительного экономического роста не произошло бы. Он также указал на то, что Россия последовала рекомендациям и испытала падение реальных доходов населения, а Китай не последовал и переживает экономический подъём.

В частности Джозеф Стиглиц резко отрицательно выразился по поводу политики Всемирного банка в отношении России, критикуя шоковую терапию переходного периода.

Демонстрация протеста против деятельности Всемирного банка, Джакарта,

Анализ развития мировой экономики показывает, что программы Всемирного банка в том виде, как он их формулировал, не обеспечивали устойчивого и справедливого развития экономики. В связи с этим стало нарастать давление на Банк. Неправительственные организации на национальном и международном уровне стали добиваться открытого и демократичного рассмотрения решений, альтернативных политике Всемирного банка.

В 2001 году Комиссия Конгресса США провела оценку результатов деятельности международных финансовых организаций и пришла к выводу, что 60 % проектов Всемирного Банка завершились неудачно. Всемирный банк призван бороться с бедностью, но за последние пять лет лишь 1 % кредитов получили «бедные» государства, наиболее нуждающиеся в такого рода помощи. За это время уровень бедности в мире несколько снизился, что нельзя объяснить только деятельностью Всемирного банка. Успехов добились государства, которые практически не получали финансовой помощи Всемирного банка. В тех странах, которые были получателями основных пакетов помощи, не только не было успехов в борьбе с бедностью, но ситуация в них даже ухудшилась.

Исследовательский центр Heritage Foundation проанализировал, какое влияние оказали на наиболее бедные страны кредиты Всемирного Банка. За период с по 2003 год его кредиты и гранты получили 105 «бедных» государств. В результате, в 39 странах валовой внутренний продукт уменьшился, в 17 — рост ВВП был минимальным (от нуля до 1 %), в 33 — умеренным (1—4 %). Лишь 12 получателей помощи смогли существенно увеличить темпы экономического развития. Ещё более удручающая ситуация сложилась в Африке. Здесь деньги Всемирного Банка получили 48 государств, лишь три из них смогли успешно развиваться экономически, в 23 был отмечен экономический спад.

Цели и задачи

Штаб-квартира Всемирного банка в Вашингтоне

ликвидация нищеты и голода;
обеспечение всеобщего начального образования;
поощрение равенства мужчин и женщин и расширение прав и возможностей женщин;
сокращение детской смертности;
улучшение охраны материнства;
борьба с ВИЧ/СПИДом, малярией и другими заболеваниями;
обеспечение устойчивого развития окружающей среды;
формирование глобального партнерства в целях развития.

Виды и направления деятельности Всемирного банка

Всемирный банк, действуя через Международный банк реконструкции и развития (МБРР), предоставляет кредитные ресурсы странам со средним уровнем дохода (при этом, ставки по кредитам приводятся в соответствие к уровню рынка этих стран).

Следующая финансовая структура, входящая в группу Всемирного банка – Международная ассоциация развития (МАР) предоставляет кредитные средства в основном наиболее бедным странам (при этом ставку по кредиту либо минимальны, либо вообще равны нулю).

Отличает Всемирный банк от подавляющего большинства финансовых институтов тот факт, что, в отличие от остальных, он не стремится к максимизации прибыли. Так, к примеру, Международный банк реконструкции и развития (МБРР) функционирует на рыночной основе и при этом, пользуется очень высоким кредитным рейтингом, что дает ему возможность привлекать ресурсы под совершенно невысокий процент. Это, в свою очередь, позволяет кредитовать развивающиеся и беднейшие страны также под низкий процент. Таким образом, в деятельности Всемирного банка действует принцип самофинансирования, который означает полную окупаемость затрат (данный финансовый институт, для финансирования своих операционных затрат, не прибегает к использованию внешних источников финансирования).

Цели и задачи

Штаб-квартира Всемирного банка в Вашингтоне

ликвидация нищеты и голода;
обеспечение всеобщего начального образования;
поощрение равенства мужчин и женщин и расширение прав и возможностей женщин;
сокращение детской смертности;
улучшение охраны материнства;
борьба с ВИЧ/СПИДом, малярией и другими заболеваниями;
обеспечение устойчивого развития окружающей среды;
формирование глобального партнерства в целях развития.

Дополнительные ресурсы

Мобилизация денежных средств и механизмы кредитования Всемирного банка

Кредитные средства, предоставляемые Международным банком реконструкции и развития, финансируются главным образом посредством размещения на финансовых рынках облигаций с высочайшим рейтингом надежности («AAA»). Помимо прибыли от кредитования, МБРР получает несколько более значительный доход от собственного капитала, который складывается из резервов, накопленных на протяжении многих лет, а также средств, получаемых в виде взносов от государств-членов Всемирного банка (которым являются подавляющее большинство стран мира). Полученную прибыль МБРР использует для финансирования операционных издержек, некоторую часть перечисляет МАР, а также использует некоторый объем ресурсов для облегчения долгового бремени стран-заемщиков.

Замечание 1

Ресурсы Международной ассоциации развития (организации представляющей собой мощнейший источник финансовой помощи наиболее бедным странам мира) в виде грантов и беспроцентных займов, пополняются каждые 3 года различными странами-донорами.

Всемирный банк, действуя посредством таких институтов, как МАР и МБРР, предоставляет кредиты 2 основных видов:

инвестиционные
кредиты на цели развития.

История создания всемирного банка

Организация с наименованием Международный банк реконструкции и развития (МБРР) точно так же, как МВФ, была создана по решению Бреттон-Вудской конференции, посвященной обсуждению экономического устройства нового мира после Второй мировой войны и прошедшей в июле 1944 в США. Можно сказать, что сегодня Всемирный банк это глобальный финансовый и политический инструмент.

Формально учрежденный 27 декабря 1945-го, МБРР предоставил первый заем в размере $250 млн. только при втором президенте по имени Джон Макклой, занимавшем пост с 17 марта 1947 по 1 июля 1949 года. Заемщиком оказалась Франция, а обязательным условием кредитования — неучастие коммунистов в коалиционном правительстве страны.

В дальнейшем Международный банк активно кредитовал Японию и страны Западной Европы, восстанавливавшие экономики после войны в рамках плана Маршалла. Со временем образовалась Группа Всемирного банка из нескольких организаций, решающих различные задачи. Штаб-квартиры всех организаций расположены в Вашингтоне.

Дальнейшие вехи истории:

1960 год — учреждение Международной ассоциации развития;
1968-1980 — увеличение объемов и расширение структуры кредитов развивающимся странам;
1980-1989 — кредитование экономик третьего мира, направленное на их развитие, с сокращением займов на социальные расходы правительств;
с 1989 — дальнейшее расширение спектра кредитов на самые разнообразные цели

В 2007 году банк предоставил развивающимся странам в виде кредитов и займов 23.6 млрд. $.

Членство

Условием членства во Всемирном банке является членство в Международном валютном фонде, то есть каждая страна-член МБРР должна прежде стать членом Международного валютного фонда. Только те страны, которые являются членами МБРР, могут быть членами других организаций, входящих в Группу Всемирного банка.

Международный банк реконструкции и развития состоит из 189 стран-членов, а Международная ассоциация развития включает в себя 173 члена. В соответствии с Уставом Международного банка реконструкции и развития каждая страна имеет определенную квоту в уставном капитале, пропорционально квоте распределяются голоса при принятии решений. По состоянию на 2006 г. голоса распределялись следующим образом:

Страна-участница	Доля, %
США	16,39
Япония	7,86
Германия	4,49
Франция	4,30
Великобритания	4,30
Китай	2,78
Индия	2,78
Италия	2,78

Страна-участница	Доля, %
Канада	2,78
Россия	2,78
Саудовская Аравия	2,78
Нидерланды	2,21
Бразилия	2,07
Бельгия	1,81
Испания	1,75
Швейцария	1,66

Страна-участница	Доля,%
Австралия	1,53
Иран	1,48
Венесуэла	1,27
Мексика	1,18
Аргентина	1,12
Остальные 164 страны	29,90
Всего	100,00

Международная ассоциация развития насчитывает 173 стран-членов.